الوحدة الثالثة ـ الوضعية 3: فلسطين من تصفية الاستعمار التقليدي إلى الهيمنة والتواطؤ الدولي
جذور القضية والانتداب البريطاني، وردّ الفعل الفلسطيني ومشاريع التقسيم، وقيام إسرائيل والحروب العربية الإسرائيلية ومشاريع التسوية.
يتكوّن الدرس من 7 أجزاء: 1. جذور القضية: الحركة الصهيونية والانتداب البريطاني، 2. رد الفعل الفلسطيني ومشاريع التقسيم، 3. قيام إسرائيل والحروب العربية الإسرائيلية، 4. حصيلة النكبة وانطلاق الثورة الفلسطينية ومسار منظّمة التحرير (1948 ـ 1988)، 5. من الانتفاضة إلى مشاريع التسوية، 6. اتّفاق أوسلو ومسار الحكم الذاتي: المضمون والمراحل والحصيلة، 7. مفاهيم وتقويم.
1. جذور القضية: الحركة الصهيونية والانتداب البريطاني
الإشكالية
القضية الفلسطينية هي قضية اغتصاب اليهود للأراضي العربية الفلسطينية، وهي مرتبطة بـالحركة الصهيونية.
الحركة الصهيونية
| المؤشّر | البيان | | :------ | :------ | | تعريفها | حركةٌ سياسية عنصرية استعمارية | | أصل التسمية | مشتقٌّ من جبل صهيون في القدس | | زعيمها | تيودور هرتزل | | انطلاقتها | مؤتمر بال بسويسرا سنة 1897 |
فلسطين تحت الانتداب البريطاني
وعد بلفور (02 نوفمبر 1917)
حاجة بريطانيا لليهود خلال الحرب العالمية الأولى جعلتها تلجأ إلى التفاوض معهم انطلاقاً من فيفري 1917. وفي 02 نوفمبر 1917 أرسل وزير خارجية بريطانيا أرثر بلفور رسالةً إلى اللورد روتشيلد تعهّد من خلالها بـإقامة وطنٍ قومي لليهود في فلسطين.
> توصيفٌ دقيق للوعد: هو وعدٌ ممّن لا يملك لمن لا يستحقّ. فبريطانيا لم تكن تملك فلسطين يوم أصدرت الوعد؛ إذ كانت لا تزال تحت السيادة العثمانية. واليهود لم يكن لهم عليها حقٌّ قانوني؛ فسكّانها العرب كانوا الأغلبية الساحقة. فالوعد باطلٌ من حيث المُصدِر والمُصدَر له والمحلّ.
فرض الانتداب
بموجب مؤتمر سان ريمو في أفريل 1920 أعلنت بريطانيا فرض الانتداب على فلسطين، وتمّ تعيين هربرت صمويل البريطاني اليهودي مندوباً سامياً عليها (جويلية 1920)، ثمّ أقرّت عصبة الأمم صكّ الانتداب سنة 1922.
سياسة الانتداب
- **فتح باب الهجرة اليهودية** إلى فلسطين:
| السنة | عدد اليهود في فلسطين (تقريباً) | | :---- | :--------------- | | 1920 | نحو 60 ألفاً | | 1922 | نحو 83 ألفاً | | 1925 | نحو 121 ألفاً |
- **العمل على انتقال الأراضي** من الفلسطينيّين إلى اليهود.
- **الاستيطان** وإنشاء **الوكالة اليهودية**، وبناء المدارس والجامعة، ورفع العلم والنشيد القومي، وفرض اللغة العبرية، وتشكيل **الفرق الإرهابية** (الهاغاناه ثمّ الإرغون وشتيرن).
> بناء دولةٍ داخل انتداب: لاحظ ما أُنجز في ظلّ الانتداب: وكالةٌ تمثيلية، ومدارس وجامعة، وعَلَمٌ ونشيد، ولغةٌ رسمية، وقوّةٌ مسلّحة. فهذه مقوّمات دولةٍ كاملة أُقيمت قبل إعلانها بعقود. ولذلك لم يكن إعلان 1948 بدايةً بل تتويجاً لمشروعٍ نُفّذ على مرأى من العالم.
2. رد الفعل الفلسطيني ومشاريع التقسيم
ردّ الفعل الفلسطيني
| الحدث | التاريخ | بيانه | | :---- | :------- | :----- | | مظاهرات الرفض | أفريل 1920 | أحداث موسم النبي موسى بالقدس رفضاً لوعد بلفور والهجرة اليهودية | | أحداث يافا | 1921 | صداماتٌ دامية احتجاجاً على الهجرة اليهودية، واستمرار الرفض الشعبي | | ثورة البراق | 1929 | بسبب الصراع بين المسلمين واليهود على المكان؛ انتهت بمقتل العديد من الطرفين، فقامت بريطانيا بتحديد الهجرة اليهودية ومنع انتقال الأراضي، لكنّ الأمر لم يدم | | فتوى تحريم بيع الأراضي | 1935 | أصدرها الحاجّ أمين الحسيني وتحرّم بيع الأراضي الفلسطينية لليهود | | ثورة 1936 | 1936 | دعت الأحزاب الفلسطينية إلى إضرابٍ شامل تطوّر إلى ثورة، تُعدّ أعنف ثورةٍ للفلسطينيّين بعد إعلان الانتداب، تميّزت بالشمولية واتّساع النطاق، وقد مهّد لها عزّ الدين القسّام |
> معركة الأرض قبل معركة السلاح: أدرك الفلسطينيّون مبكّراً أنّ المشروع يقوم على شراء الأرض لا على احتلالها فقط. ولذلك جاءت فتوى تحريم البيع سنة 1935 بوصفها سلاحاً في مواجهة الاستيطان. فمن يفقد أرضه شبراً شبراً بالبيع يخسر بلده بلا حرب.
مشاريع التقسيم
أ ـ مشروع تقسيم 1937 (لجنة بيل)
تمثّل في مشروع لجنة بيل التي أُسّست سنة 1936 بعد ثورة 1936، وقُدّم المشروع في 07 جويلية 1937، وتضمّن:
| الجهة | ما خُصّص لها | | :---- | :--------------- | | دولةٌ عربية | الضفّة الغربية لنهر الأردن وقطاع غزّة وصحراء النقب | | دولةٌ يهودية | الشمال والنصف الشمالي الساحلي من حدود لبنان إلى تلّ أبيب | | الأماكن المقدّسة | القدس وبيت لحم تحت الانتداب البريطاني |
ب ـ الكتاب الأبيض والمناورات
- **عشية الحرب العالمية الثانية** حاولت بريطانيا مهادنة العرب بإصدار **الكتاب الأبيض (ماي 1939)** الذي يحدّد الهجرة اليهودية بـ75 ألفاً في خمس سنوات، لكنّه رُفض من طرف اليهود، وطالبوا في مؤتمرهم ببلتمور (**ماي 1942**) بدولةٍ يهودية في فلسطين.
- **بعد الحرب العالمية الثانية** تخلّت بريطانيا عن مهادنة العرب وتعاونت مع الولايات المتحدة.
- طالب الرئيس الأمريكي **هاري ترومان** سنة 1945 بإدخال **100 ألف** مهاجرٍ يهودي إلى فلسطين، وتبنّت ذلك **اللجنة الأنجلو ـ أمريكية** سنة 1946.
- سنة **1946** طُرح **مشروع موريسون** لتقسيم فلسطين إلى أربع مناطق: دولةٌ عربية ودولةٌ يهودية والمناطق المقدّسة والنقب.
ج ـ مشروع التقسيم 1947
سنة 1947 تخلّت بريطانيا عن حلّ القضية الفلسطينية بعرضها على الأمم المتحدة، التي أصدرت في 29 نوفمبر 1947 القرار الأممي رقم 181 القاضي بتقسيم فلسطين إلى:
| الجهة | ما خُصّص لها | | :---- | :--------------- | | دولةٌ عربية (نحو 43٪) | الجليل الغربي، والمرتفعات الوسطى (الضفّة الغربية)، والشريط الساحلي الجنوبي حول غزّة، ومدينة يافا | | دولةٌ يهودية (نحو 56٪) | صحراء النقب، والسهل الساحلي من حيفا إلى جنوب تلّ أبيب، والجليل الشرقي (إقليم طبرية) | | مدينة القدس | تحت الإدارة الأممية |
> جور التقسيم: منح القرار الأقلّية اليهودية النصيب الأكبر والأخصب من الأرض، رغم أنّها كانت أقلّ عدداً وأقلّ ملكيةً للأراضي. فالقرار الدولي الأوّل في القضية جاء مختلّاً في أساسه؛ ولذلك رفضه العرب واعتبروه تكريساً لاغتصابٍ لا حلّاً لنزاع.
3. قيام إسرائيل والحروب العربية الإسرائيلية
إعلان قيام إسرائيل
| الحدث | التاريخ | | :---- | :------- | | انتهاء الانتداب البريطاني | منتصف ليل 14 ـ 15 ماي 1948 | | إعلان اليهود قيام دولة إسرائيل عن طريق دافيد بن غوريون في تلّ أبيب | 14 ماي 1948، ويسري من 15 ماي |
واعترفت بها بسرعةٍ الولايات المتحدة (في اليوم نفسه) والاتحاد السوفييتي (بعد ثلاثة أيّام)، وهنا بدأ الصراع العربي الإسرائيلي.
> دلالة سرعة الاعتراف: اعترف القطبان المتصارعان بالدولة نفسها في أيّامٍ معدودة، رغم أنّهما كانا على طرفَي نقيضٍ في كلّ ملفٍّ آخر. وهذا يكشف أنّ المشروع كان محلّ توافقٍ دولي عابر للمعسكرات؛ ولذلك تحدّث الفلسطينيّون منذ البداية عن تواطؤٍ دولي لا عن خلافٍ في المواقف.
أ ـ الحرب العربية الإسرائيلية الأولى 1948
في 15 ماي 1948 دخلت فلسطينَ جيوشُ مصر والأردن وسوريا والعراق ولبنان مع وحداتٍ سعودية ومتطوّعين عرب (منهم مغاربيّون وجزائريّون)، وتمكّنت في البداية من التقدّم.
وبقرارٍ من مجلس الأمن أُعلنت هدنةٌ أولى من 11 جوان إلى 08 جويلية 1948، ثمّ استُؤنف القتال لكن هذه المرّة لصالح إسرائيل؛ إذ احتلّت عدّة مناطق. وعُرفت الحرب بـفضيحة الأسلحة الفاسدة.
انتهت الحرب بمفاوضات رودس (بدأت في جانفي 1949)، التي خرجت بتوقيع العرب معاهدات هدنةٍ مع إسرائيل:
| الدولة | تاريخ التوقيع | | :----- | :---------------- | | مصر | 24 فيفري 1949 | | لبنان | 23 مارس 1949 | | الأردن | 03 أفريل 1949 | | سوريا | 20 جويلية 1949 |
وبهذا كسبت إسرائيل نحو 77 بالمائة من الأراضي الفلسطينية، أي أكثر ممّا منحها إيّاه قرار التقسيم.
> مغزى الهدنة المؤقّتة: كانت فترة وقف القتال بين جوان وجويلية 1948 فرصةً لإسرائيل لإعادة التسليح والتنظيم، بينما بقي العرب على حالهم. فما بدا وساطةً إنسانية كان في الحقيقة استراحةً لصالح طرفٍ واحد.
ب ـ الحرب الثانية: العدوان الثلاثي 1956
اجتاحت خلاله إسرائيل (29 أكتوبر 1956) قطاع غزّة وصحراء سيناء، لكن بإنذارٍ من الاتحاد السوفييتي وضغطٍ من الولايات المتحدة توقّف الهجوم وانسحبت الدول المعتدية (انسحبت إسرائيل من سيناء وغزّة في مارس 1957).
ج ـ اندلاع الثورة الفلسطينية 1965
في جانفي 1964 انعقدت قمّةٌ عربية بالقاهرة خرجت بلائحة تأييدٍ ومساندة للشعب الفلسطيني، فعقد المجلس الوطني الفلسطيني اجتماعه الأوّل بالقدس (28 ماي 1964) معلناً عن ميلاد منظّمة التحرير الفلسطينية برئاسة أحمد الشقيري.
وبتاريخ 01 جانفي 1965 تمّ الإعلان عن تفجير الثورة الفلسطينية بالاعتماد على أسلوب العمليات الفدائية.
> إسهام الجزائر: احتضنت الجزائر بُعيد استقلالها أوّل مكتبٍ رسمي لحركة فتح (1963)، واستقبلت متدرّبين فلسطينيّين في معاهدها العسكرية، وقدّمت الدعم السياسي والمادّي تحضيراً لهذه الانطلاقة. فبين استقلال الجزائر 1962 وانطلاق الثورة الفلسطينية 1965 خيطٌ مباشر.
د ـ حرب جوان 1967
في 05 جوان 1967 شنّت إسرائيل غاراتٍ عسكرية على مطارات الدول المجاورة (مصر وسوريا والأردن)، تمكّنت من خلالها من احتلال:
قطاع غزّة، وصحراء سيناء، والضفّة الغربية، والقدس، والجولان.
توقّفت الحرب في 10 جوان 1967 (حرب الأيّام الستّة). وأصدر مجلس الأمن القرار 242 في 22 نوفمبر 1967 المتضمّن وقف القتال وانسحاب إسرائيل من الأراضي التي احتلّتها.
وكردّ فعلٍ من الشعب الفلسطيني اندلعت معركة الكرامة (21 مارس 1968).
هـ ـ حرب أكتوبر 1973
سببها: رفض إسرائيل الانسحاب من الأراضي المحتلّة سنة 1967 ورفضها تطبيق القرار الأممي 242.
مجرياتها: كان الهجوم العربي في 06 أكتوبر 1973 (حرب رمضان) بمشاركة مصر والجزائر وسوريا والعراق والأردن والمقاومة الفلسطينية. وتمكّن العرب من اختراق خطّ بارليف الدفاعي، ثمّ تدخّل مجلس الأمن وأصدر القرار 338 (22 أكتوبر 1973) بوقف القتال وتطبيق القرار 242.
انعكاسات الحرب
- **انعقاد القمّة العربية بالرباط في أكتوبر 1974**، واعتبار **منظّمة التحرير الفلسطينية الممثّل الشرعي والوحيد** للشعب الفلسطيني.
- **استعمال سلاح البترول** والحصار البحري على مضيق باب المندب.
- **منح الأمم المتحدة منظّمة التحرير صفة المراقب** في هيئاتها (22 نوفمبر 1974)، بعد خطاب ياسر عرفات في 13 نوفمبر 1974.
- **تفجّر الأزمة اللبنانية سنة 1975** بسبب ملاحقة إسرائيل للفلسطينيّين، واحتلال الجنوب، واقتراف **مجازر صبرا وشاتيلا 1982**.
- **توقيع أنور السادات اتّفاقيات كامب ديفيد (17 سبتمبر 1978) ثمّ معاهدة السلام مع إسرائيل (26 مارس 1979)**، وهو ما اعتُبر خروجاً عن الصفّ العربي.
4. حصيلة النكبة وانطلاق الثورة الفلسطينية ومسار منظّمة التحرير (1948 ـ 1988)
الإشكالية
يربط البرنامج بين حرب 1948 وثورة التحرير الفلسطينية 1965؛ فالأولى صنعت مأساة اللاجئين، والثانية كانت ردّ الشعب الفلسطيني عليها حين أدرك أنّ تحرير أرضه لن يأتي من الجيوش النظامية وحدها. فما حصيلة النكبة؟ وكيف انتقل الفلسطينيّون من اللجوء إلى الثورة ثمّ إلى الدولة المعلنة سنة 1988؟
أ ـ حصيلة النكبة 1948
| المظهر | البيان | | :----- | :----- | | التهجير | أكثر من 700 ألف فلسطيني أصبحوا لاجئين في الضفّة وغزّة والدول المجاورة | | المجازر | أشهرها مجزرة دير ياسين في 09 أفريل 1948، وقد أشاعت الرعب ودفعت إلى النزوح | | تدمير القرى | أكثر من 400 قرية فلسطينية أُفرغت من سكّانها أو دُمّرت | | حقّ العودة | أقرّه قرار الجمعية العامّة 194 في 11 ديسمبر 1948: عودة اللاجئين أو تعويضهم | | وكالة الأونروا | أنشأتها الأمم المتحدة في ديسمبر 1949 لإغاثة اللاجئين وتشغيلهم | | مصير ما تبقّى | ضُمّت الضفّة الغربية إلى الأردن (1950) ووُضع قطاع غزّة تحت الإدارة المصرية |
ب ـ من اللجوء إلى الثورة
| المحطّة | التاريخ | مضمونها | | :------ | :------ | :------ | | تأسيس حركة فتح | أواخر الخمسينيات | من مؤسّسيها ياسر عرفات وخليل الوزير، وتبنّت الكفاح المسلّح المستقلّ عن الأنظمة | | تأسيس منظّمة التحرير الفلسطينية | 28 ماي 1964 بالقدس | برئاسة أحمد الشقيري، بقرارٍ من القمّة العربية بالقاهرة | | انطلاق الثورة الفلسطينية | 01 جانفي 1965 | أولى عمليات قوّات العاصفة الجناح العسكري لحركة فتح | | معركة الكرامة | 21 مارس 1968 | صمود الفدائيّين والجيش الأردني أمام هجومٍ إسرائيلي، فتدفّق المتطوّعون على المقاومة | | ياسر عرفات رئيساً لمنظّمة التحرير | فيفري 1969 | سيطرة فصائل المقاومة على المنظّمة | | أحداث أيلول الأسود | سبتمبر 1970 | صدامٌ مع الجيش الأردني أدّى إلى انتقال المقاومة إلى لبنان | | قمّة الرباط وخطاب عرفات في الأمم المتحدة | أكتوبر ـ نوفمبر 1974 | الاعتراف بالمنظّمة ممثّلاً شرعياً ووحيداً، ثمّ صفة المراقب | | اجتياح لبنان وحصار بيروت | جوان ـ أوت 1982 | خروج قيادة المنظّمة ومقاتليها إلى تونس، ثمّ مجازر صبرا وشاتيلا | | الانتفاضة الأولى | 08 ديسمبر 1987 | انتقال مركز الثقل إلى الداخل، وظهور حركة حماس في الشهر نفسه | | فكّ الارتباط الأردني بالضفّة | 31 جويلية 1988 | تخلّي الأردن عن تمثيل الضفّة لصالح المنظّمة | | إعلان قيام دولة فلسطين بالجزائر | 15 نوفمبر 1988 | في الدورة التاسعة عشرة للمجلس الوطني الفلسطيني |
> منطق المسار: بعد 1948 انتظر الفلسطينيّون التحرير من الجيوش العربية، فلمّا جاءت هزيمة 1967 تأكّد لهم أنّ عليهم أن يأخذوا قضيّتهم بأيديهم. ولذلك تحوّلت منظّمة التحرير من إطارٍ أنشأته القمّة العربية إلى إطارٍ تقوده فصائل المقاومة. وهو المسار نفسه الذي سلكته الثورة الجزائرية: الاعتماد على الذات أوّلاً، ثمّ طلب السند الخارجي.
> ملاحظة للبكالوريا: يُطلب هذا البند في مقالة عن ظروف انطلاق الثورة الفلسطينية، أو في ترتيب أحداثٍ بين 1948 و1988، أو في تعريف النكبة ومنظّمة التحرير. واذكر دائماً دور الجزائر: احتضان أوّل مكتبٍ لحركة فتح، وإعلان قيام الدولة على أرضها سنة 1988.
5. من الانتفاضة إلى مشاريع التسوية
أوّلاً: الانتفاضة الأولى ـ انتفاضة الحجارة (1987)
تعريفها: ثورةٌ شعبية سلمية في مجملها انطلقت في ديسمبر 1987 في قطاع غزّة والضفّة الغربية.
| الخاصّية | بيانها | | :-------- | :------ | | شعبيةٌ شاملة | شارك فيها كلّ الفئات، وفي مقدّمتهم الأطفال والشباب | | وسائلها | الحجارة والإضراب والعصيان المدني ومقاطعة البضائع | | مدّتها | امتدّت سنوات | | أثرها الإعلامي | صورة الطفل في مواجهة الدبّابة قلبت الرأي العامّ العالمي |
> قوّة الصورة: حوّلت الانتفاضة ميزان الصورة لا ميزان القوّة. فقد كانت الدعاية تصوّر إسرائيل دولةً صغيرة محاطة بجيوش؛ فأظهرت الانتفاضة جيشاً نظامياً يواجه أطفالاً بالحجارة. وهذا الانقلاب في الصورة أنجز ما عجزت عنه حروبٌ نظامية.
أهمّ نتائجها
- **إعلان قيام دولة فلسطين** في المجلس الوطني الفلسطيني المنعقد **بالجزائر في 15 نوفمبر 1988**، وكانت **الجزائر أوّل دولةٍ تعترف بها**.
- **إعادة القضية إلى الواجهة الدولية** بعد سنوات تهميش.
- **إحراج إسرائيل** أمام الرأي العامّ العالمي.
ثانياً: مشاريع التسوية
| المشروع | التاريخ | مضمونه | | :------- | :------- | :------ | | كامب ديفيد | 1978 ـ 1979 | اتّفاقٌ منفرد بين مصر وإسرائيل، أخرج مصر من دائرة الصراع | | مؤتمر مدريد | 30 أكتوبر 1991 | مؤتمرٌ للسلام برعايةٍ أمريكية عقب حرب الخليج وانهيار الاتحاد السوفييتي | | اتّفاق أوسلو | 13 سبتمبر 1993 | اعترافٌ متبادل بين منظّمة التحرير وإسرائيل، وإقامة سلطةٍ فلسطينية | | اتّفاق غزّة ـ أريحا (القاهرة) | 04 ماي 1994 | بداية تطبيق الحكم الذاتي في غزّة وأريحا | | اتّفاق وادي عربة | 26 أكتوبر 1994 | معاهدة سلامٍ بين الأردن وإسرائيل |
اتّفاقية الحكم الذاتي: قراءةٌ نقدية
| ما منحته | ما أجّلته أو أهملته | | :--------- | :--------------------- | | اعترافٌ متبادل وسلطةٌ فلسطينية | قضية القدس | | إدارةٌ ذاتية في غزّة وأريحا ثمّ مدنٍ أخرى | حقّ اللاجئين في العودة | | شرطةٌ فلسطينية ومؤسّساتٌ إدارية | مصير المستوطنات | | اعترافٌ دولي بالكيان الفلسطيني | الحدود النهائية والسيادة |
> إشكالية التسوية: أُجّلت قضايا الحلّ النهائي — القدس واللاجئون والمستوطنات والحدود — إلى مفاوضاتٍ لاحقة. والمشكلة أنّ التأجيل لم يكن محايداً؛ إذ استمرّ الاستيطان أثناءه، فتغيّرت الوقائع على الأرض لصالح الطرف الأقوى قبل أن تُبحث تلك القضايا أصلاً. فمن يفاوض على شيءٍ يُستهلك أثناء التفاوض يفاوض في غير صالحه.
التواطؤ الدولي
- **ازدواجية المعايير** في تطبيق قرارات الشرعية الدولية.
- **استعمال حقّ النقض** لتعطيل القرارات المتعلّقة بفلسطين.
- **الدعم العسكري والمالي والسياسي** المتواصل لإسرائيل.
- **ربط أيّ حلٍّ بموافقة الطرف الأقوى**، ممّا يفرغ الشرعية الدولية من مضمونها.
6. اتّفاق أوسلو ومسار الحكم الذاتي: المضمون والمراحل والحصيلة
الإشكالية
جاء اتّفاق أوسلو 1993 بعد تحوّلين كبيرين: الانتفاضة الأولى التي أعادت القضية إلى الواجهة، ونهاية الثنائية القطبية بعد حرب الخليج الثانية وانهيار الاتحاد السوفييتي. فماذا تضمّن هذا الاتّفاق؟ وكيف طُبّق؟ ولماذا لم يُفضِ إلى دولةٍ فلسطينية؟
أ ـ الطريق إلى أوسلو
- **مؤتمر مدريد للسلام** (30 أكتوبر 1991) برعاية الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي، وشارك فيه الفلسطينيّون ضمن **وفدٍ أردني فلسطيني مشترك**.
- **مفاوضاتٌ سرّية في أوسلو** (النرويج) سنة 1993 بين منظّمة التحرير وإسرائيل.
- **رسائل الاعتراف المتبادل** (09 سبتمبر 1993): اعترفت المنظّمة بحقّ إسرائيل في الوجود، واعترفت إسرائيل بالمنظّمة ممثّلاً للشعب الفلسطيني.
ب ـ مضمون «إعلان المبادئ» (واشنطن، 13 سبتمبر 1993)
وُقّع بحضور ياسر عرفات وإسحاق رابين والرئيس الأمريكي بيل كلينتون، ونصّ على:
| البند | مضمونه | | :---- | :------ | | سلطة حكمٍ ذاتي فلسطينية | سلطةٌ انتقالية ومجلسٌ منتخب في الضفّة الغربية وقطاع غزّة | | غزّة وأريحا أوّلاً | انسحابٌ إسرائيلي يبدأ من قطاع غزّة ومدينة أريحا | | مرحلةٌ انتقالية | لا تتجاوز خمس سنوات | | مفاوضات الوضع النهائي | تبدأ في موعدٍ أقصاه بداية السنة الثالثة | | القضايا المؤجّلة | القدس، واللاجئون، والمستوطنات، والترتيبات الأمنية، والحدود |
ج ـ مراحل التطبيق
| المحطّة | التاريخ | مضمونها | | :------ | :------ | :------ | | اتّفاق غزّة ـ أريحا (القاهرة) | 04 ماي 1994 | بداية الحكم الذاتي، وعودة ياسر عرفات إلى غزّة في جويلية 1994 | | اتّفاق أوسلو الثاني | 28 سبتمبر 1995 | تقسيم الضفّة إلى مناطق: أ (سيطرةٌ فلسطينية)، ب (إدارةٌ فلسطينية وأمنٌ إسرائيلي)، ج (سيطرةٌ إسرائيلية كاملة على نحو 60٪ من الضفّة) | | اغتيال إسحاق رابين | 04 نوفمبر 1995 | على يد متطرّفٍ إسرائيلي معارضٍ للاتّفاق | | انتخاب ياسر عرفات رئيساً للسلطة | جانفي 1996 | أوّل انتخاباتٍ فلسطينية عامّة | | قمّة كامب ديفيد الثانية | جويلية 2000 | فشل مفاوضات الوضع النهائي | | انتفاضة الأقصى | 29 سبتمبر 2000 | انفجار الغضب بعد زيارة شارون للمسجد الأقصى |
د ـ الحصيلة
- **ما تحقّق:** اعترافٌ دولي بالشعب الفلسطيني وممثّله، وعودة القيادة إلى الأرض، ومؤسّساتٌ فلسطينية أولى.
- **ما لم يتحقّق:** لا دولة ولا سيادة؛ واستمرّ **الاستيطان** وتضاعف عدد المستوطنين في الضفّة خلال سنوات التفاوض، وبقيت القدس واللاجئون خارج أيّ اتّفاق.
- **ما تلاه:** **مبادرة السلام العربية** (قمّة بيروت، مارس 2002)، و**خارطة الطريق** (2003)، و**الجدار العازل** الذي اعتبرته محكمة العدل الدولية مخالفاً للقانون الدولي (رأيٌ استشاري في 09 جويلية 2004)، ثمّ قبول **فلسطين دولةً مراقبةً غير عضو** في الأمم المتحدة (29 نوفمبر 2012).
> قراءةٌ في التوقيت: وُقّع أوسلو في عالمٍ أحادي القطب: الاتحاد السوفييتي زال، والعراق خرج منهكاً من حرب الخليج، والمنظّمة معزولة ماليّاً وسياسياً. فجاء الاتّفاق على مقاس موازين تلك اللحظة؛ وهذا ما يقصده عنوان الوحدة بـ«الهيمنة الأحادية والتواطؤ الدولي».
> ملاحظة للبكالوريا: يُطلب هذا البند في مقالة عن مشاريع التسوية أو عن اتّفاقية الحكم الذاتي، أو في تعريف الحكم الذاتي واتّفاق أوسلو. فاذكر الظرف (الانتفاضة ونهاية الثنائية)، والمضمون (سلطةٌ انتقالية خمس سنوات وقضايا مؤجّلة)، والحصيلة (لا سيادة واستمرار الاستيطان).
7. مفاهيم وتقويم
المفاهيم والمصطلحات
| المصطلح | التعريف | | :------- | :------- | | الصهيونية | حركةٌ سياسية عنصرية استعمارية بدأت بمؤتمر بال 1897 بزعامة هرتزل | | وعد بلفور | تعهّدٌ بريطاني في 02 نوفمبر 1917 بإقامة وطنٍ قومي لليهود في فلسطين | | الانتداب | وصايةٌ أقرّتها عصبة الأمم على أقاليم بحجّة تهيئتها للاستقلال | | مؤتمر سان ريمو | مؤتمرٌ سنة 1920 فرض بموجبه الانتداب البريطاني على فلسطين | | الوكالة اليهودية | هيئةٌ أشرفت على الاستيطان والهجرة وبناء مؤسّسات الكيان | | ثورة البراق | ثورةٌ فلسطينية سنة 1929 بسبب الصراع على حائط البراق | | القرار 181 | قرار التقسيم الصادر عن الأمم المتحدة في 29 نوفمبر 1947 | | النكبة | تهجير الفلسطينيّين واغتصاب أرضهم سنة 1948 | | القرار 242 | قرارٌ لمجلس الأمن 1967 يقضي بانسحاب إسرائيل من الأراضي المحتلّة | | منظّمة التحرير الفلسطينية | مُنشأةٌ 1964، اعتُرف بها ممثّلاً شرعياً ووحيداً في قمّة الرباط 1974 | | انتفاضة الحجارة | ثورةٌ شعبية انطلقت ديسمبر 1987 في غزّة والضفّة | | اتّفاق أوسلو | اتّفاق 1993 القاضي باعترافٍ متبادل وإقامة سلطةٍ فلسطينية | | الحكم الذاتي | إدارةٌ محلّية محدودة الصلاحيات دون سيادةٍ كاملة |
تقويم
س1: علّل القول إنّ وعد بلفور «وعدٌ ممّن لا يملك لمن لا يستحقّ».
«ممّن لا يملك» لأنّ بريطانيا لم تكن تملك فلسطين يوم أصدرت الوعد في 02 نوفمبر 1917؛ إذ كانت لا تزال تحت السيادة العثمانية.
و«لمن لا يستحقّ» لأنّ اليهود لم يكن لهم عليها حقٌّ قانوني ولا أغلبيةٌ سكّانية؛ فسكّانها العرب كانوا الأغلبية الساحقة ومالكي الأرض.
فالوعد باطلٌ من ثلاث جهات: المُصدِر لا يملك، والمُصدَر له لا يستحقّ، والمحلّ مملوكٌ لغيرهما.
س2: بيّن نتائج حرب أكتوبر 1973 على القضية الفلسطينية.
- **انعقاد قمّة الرباط 1974** واعتبار منظّمة التحرير **الممثّل الشرعي والوحيد** للشعب الفلسطيني.
- **منح الأمم المتحدة المنظّمة صفة المراقب** في هيئاتها سنة 1974.
- **استعمال سلاح البترول** لأوّل مرّة، ممّا أثبت أنّ للعرب ورقة ضغطٍ اقتصادية.
- **تفجّر الأزمة اللبنانية 1975** واحتلال الجنوب ومجازر صبرا وشاتيلا 1982.
- **خروج مصر من دائرة الصراع** بتوقيع كامب ديفيد 1978 ثمّ معاهدة 1979، وهو ما أضعف الموقف العربي.
س3: ما مواطن الضعف في اتّفاقيات التسوية من وجهة نظر القضية الفلسطينية؟
منحت الاتّفاقيات اعترافاً متبادلاً وسلطةً فلسطينية وإدارةً ذاتية في غزّة وأريحا ثمّ مدنٍ أخرى.
لكنّها أجّلت قضايا الحلّ النهائي: القدس، وحقّ اللاجئين في العودة، ومصير المستوطنات، والحدود والسيادة.
والإشكال الجوهري أنّ التأجيل لم يكن محايداً؛ إذ استمرّ الاستيطان طوال فترة التفاوض، فتغيّرت الوقائع على الأرض لصالح الطرف الأقوى قبل أن تُبحث تلك القضايا. فمن يفاوض على شيءٍ يُستهلك أثناء تفاوضه يفاوض في غير صالحه.
الجزء الأول من الدرس مفتوح للجميع، وبقيته مع الاشتراك.