الوحدة الثالثة ـ الوضعية 1: الاقتصاد الجزائري في العالم

بطاقة فنية للجزائر، ومساهمتها في المبادلات التجارية مع المغرب العربي وإفريقيا وأوروبا وبقية العالم، ومكانة اقتصادها في العالم.

يتكوّن الدرس من 6 أجزاء: 1. بطاقة فنية للجزائر، 2. المبادلات مع المغرب العربي وإفريقيا، 3. المبادلات مع الاتحاد الأوروبي وبقية العالم، 4. بنية التجارة الخارجية الجزائرية وشركاؤها، 5. مكانة الاقتصاد الجزائري في العالم، 6. مفاهيم وتقويم.

1. بطاقة فنية للجزائر

الإشكالية

تُعدّ الجزائر من أهمّ بلدان الجنوب التي استطاعت أن تقطع شوطاً كبيراً في مجال التنمية والتطوّر الاقتصادي، وأن تصنع لنفسها مكانةً مرموقة على المستوى الجهوي والدولي.

البطاقة الفنّية

> تنبيهٌ حول الأرقام: أغلب أرقام هذه البطاقة من معطيات الكتاب المدرسي وتعود إلى العقد الأوّل من الألفية تقريباً؛ وحيث تغيّرت كثيراً تُذكر بعدها قيمةٌ حديثة مقرّبة. وفي الامتحان يُعتمد ما يرد في السند؛ والمطلوب حفظ الرتب والاتّجاهات لا الأرقام الدقيقة.

> دلالة الكثافة السكّانية: أربع عشرة نسمة في الكلم مربّع رقمٌ مضلّل؛ فهو متوسّطٌ يشمل الصحراء الشاسعة. والحقيقة أنّ أكثر من تسعين بالمائة من السكّان يتكدّسون في الشريط التلّي الشمالي الذي لا يمثّل إلّا نسبةً ضئيلة من المساحة. فالمشكلة ليست في قلّة الأرض بل في اختلال توزيع السكّان عليها.

المؤشّرات الاقتصادية

فئات الأعمار (معطيات الكتاب)

> قراءة الهرم السكّاني: في هذه المعطيات أكثر من نصف السكّان دون الخامسة والعشرين، وما زالوا اليوم قرابة النصف. وهذه ثروةٌ هائلة إن وُظّفت: يدٌ عاملة شابّة وسوقٌ استهلاكية نشطة وقدرةٌ على التعلّم. وهي عبءٌ ثقيل إن أُهملت: ضغطٌ على التعليم والسكن والتشغيل. فالفئة نفسها إمّا محرّك تنميةٍ أو مصدر توتّر، والفارق في السياسات لا في الأعداد.

2. المبادلات مع المغرب العربي وإفريقيا

أوّلاً: التبادل التجاري مع الاتحاد المغاربي

تعريف الاتحاد المغاربي

تكتّلٌ إقليمي اقتصادي لدول شمال إفريقيا، يضمّ: الجزائر، والمغرب الأقصى، وتونس، وليبيا، وموريتانيا.

مسار التأسيس

سعي الجزائر إلى تفعيله

**نهج سياسةٍ مشتركة** في جميع الميادين الاقتصادية.
**العمل تدريجياً على تحقيق حرّية تنقّل** الأشخاص والممتلكات والسلع والخدمات ورؤوس الأموال.

واقع المبادلات

رغم هذه السياسة، تبقى مساهمة الجزائر في المبادلات التجارية مع دول المغرب العربي ضعيفةً جدّاً؛ إذ لا تتجاوز 2 بالمائة من إجمالي المبادلات.

أسباب الضعف

> جوهر المفارقة المغاربية: خمس دولٍ تجمعها اللغة والدين والتاريخ والجوار الجغرافي، ومع ذلك تبادلها التجاري بينها من أضعف ما في العالم. والسبب الأعمق هو تشابه البنية الاقتصادية؛ فالتبادل ينشأ من التكامل لا من التشابه. فمن يبيع الشيء نفسه لا يشتريه من جاره. والحلّ في التخصّص والتكامل الصناعي لا في مجرّد فتح الحدود.

> الكلفة الاقتصادية للانغلاق: تُقدّر خسائر عدم اندماج المغرب العربي بنقاطٍ من النموّ السنوي لكلّ بلد. فسوقٌ من نحو مئة مليون مستهلك تُمنح للمنتج الأوروبي بدل أن تُستثمر داخلياً؛ وهذا هو الثمن الحقيقي لتغليب السياسي على الاقتصادي.

ثانياً: المبادلات مع الدول الإفريقية

تتعامل الجزائر مع عدّة دولٍ إفريقية مثل: بنين، النيجر، ساحل العاج، جنوب إفريقيا، مصر، نيجيريا، الكاميرون، أنغولا، زيمبابوي، مالاوي، تنزانيا، غانا وغيرها.

لكنّ حجم هذه المبادلات يبقى محدوداً لأسبابٍ منها:

**ضعف البنية التحتية للنقل** بين شمال القارّة وجنوبها.
**تشابه الصادرات** القائمة على المواد الأوّلية.
**ارتباط اقتصاديات معظم الدول الإفريقية** بالأسواق الأوروبية.

> مشروع الطريق العابر للصحراء: يُعدّ محاولةً جادّة لكسر عزلة الشمال عن الجنوب الإفريقي. فالتجارة تحتاج طرقاً قبل أن تحتاج اتّفاقيات؛ وما لم تُربط الأسواق مادّياً تبقى الاتّفاقيات نصوصاً بلا أثر.

3. المبادلات مع الاتحاد الأوروبي وبقية العالم

أوّلاً: المبادلات مع الاتحاد الأوروبي

الإطار: مسار برشلونة والشراكة

التزامات الجزائر بموجب الاتّفاق

**تفعيل الشراكة الجزائرية الأوروبية**.
**فتح الأسواق الجزائرية** أمام المنتوجات الأوروبية.
**إلغاء الرسوم الجمركية وتفكيكها تدريجياً** خلال 12 سنة.
**تنويع الصادرات الجزائرية نحو أوروبا** والحصول على مساعداتٍ مالية في ظلّ التعاون الثقافي والعلمي.

> الميزان غير المتكافئ للشراكة: فتحت الجزائر سوقها أمام المنتوجات الأوروبية بتفكيكٍ جمركي تدريجي، وكان المقابل المرجوّ تنويع صادراتها نحو أوروبا. لكنّ الصادرات الجزائرية بقيت في معظمها محروقات، وهي معفاةٌ أصلاً من الرسوم. فالجزائر تنازلت عن شيءٍ تملكه (حماية سوقها) مقابل ميزةٍ كانت تتمتّع بها أصلاً. والدرس أنّ اتّفاق الشراكة لا ينفع بلداً لا يملك ما يصدّره خارج المحروقات.

واقع المبادلات مع أوروبا

ثانياً: المبادلات مع الدول العربية

تبقى ضعيفةً رغم الروابط، ومعظم الصادرات إليها محروقات. وأسباب الضعف:

**تشابه اقتصاديات البلدان العربية**.
**انعدام سياسةٍ اقتصادية مشتركة**.
**ضعف البنية الاقتصادية العربية**.
**ارتباط اقتصاديات البلدان العربية بالدول المتقدّمة**.
**الخلافات السياسية**.

> نمطٌ يتكرّر: لاحظ أنّ أسباب ضعف التبادل مع المغرب العربي هي نفسها أسباب ضعفه مع العالم العربي: تشابه البنية، وغياب سياسةٍ مشتركة، والارتباط بالشمال، والخلافات السياسية. فالمشكلة بنيويةٌ لا ظرفية، ولا تُحلّ إلّا بتخصّصٍ صناعي يخلق التكامل بدل التشابه.

ثالثاً: المبادلات مع بقية دول العالم

تتعامل الجزائر تقريباً مع كلّ دول العالم، من خلال عقد اتّفاقياتٍ ثنائية في مختلف المجالات الاقتصادية.

كما قامت بإنشاء الصندوق الخاصّ لترقية الصادرات بموجب قانون المالية لسنة 1996، وذلك من أجل تشجيع المصدّرين الجزائريّين بتقديم مساعداتٍ مالية تحفيزية، بهدف تنويع الصادرات خارج المحروقات.

> جوهر التحدّي: كلّ الاتّفاقيات والصناديق لا تُنتج صادرات إن لم يوجد منتَجٌ تنافسي أصلاً. فترقية الصادرات تبدأ من المصنع لا من الشبّاك الإداري: بجودةٍ ومعايير وكلفةٍ تنافسية وشبكة توزيع. فالمشكلة في الإنتاج قبل أن تكون في التصدير.

4. بنية التجارة الخارجية الجزائرية وشركاؤها

الإشكالية

درسنا المبادلات الجزائرية حسب المناطق. فماذا تصدّر الجزائر وماذا تستورد؟ ومع من تتبادل أساساً؟ وما الذي تكشفه هذه البنية عن موقعها في المبادلات التجارية العالمية؟

أوّلاً: بنية الصادرات

| الصنف | البيان | | :----- | :------ | | المحروقات | البترول الخامّ والمكثّفات والمنتجات المكرّرة، والغاز الطبيعي عبر الأنابيب أو مميّعاً؛ وتمثّل نحو 90 بالمائة أو أكثر من قيمة الصادرات حسب السنوات | | الصادرات خارج المحروقات | الأسمدة (الأمونياك واليوريا)، ومنتجات الحديد والصلب، والأسمنت، والسكّر، والتمور، والفوسفات؛ وقد تحسّنت في السنوات الأخيرة لكنّها تبقى نسبةً ضعيفة |

> قراءة هذه البنية: صادراتٌ يغلب عليها منتَجٌ واحد خامّ أو قليل التحويل، وهذا تعريف الاقتصاد الأحادي. فقيمة الصادرات تتبع سعراً يُحدَّد في الأسواق العالمية لا كمّيةً تتحكّم فيها الجزائر.

ثانياً: بنية الواردات

> دلالة الواردات الغذائية: الجزائر من أكبر مستوردي القمح في العالم؛ فجزءٌ معتبر من عائدات المحروقات يعود إلى الخارج لتغطية الغذاء. وهنا تلتقي التبعيتان: تبعيةٌ للمحروقات في التصدير، وتبعيةٌ غذائية في الاستيراد.

ثالثاً: الشركاء التجاريون

رابعاً: أنابيب الغاز نحو أوروبا

خامساً: الميزان التجاري ووزن الجزائر في التجارة العالمية

**يتبع الميزان التجاري أسعار المحروقات**: فائضٌ في أغلب سنوات العقد الأوّل من الألفية، ثمّ **عجزٌ** بعد انهيار الأسعار منتصف 2014 امتدّ إلى نحو 2020، ثمّ **عودة الفائض بقوّة سنة 2022** مع ارتفاع أسعار الغاز.
**حصّة الجزائر من التجارة العالمية ضعيفة** (أقلّ من نصف بالمائة)، لكنّ **وزنها في سوق الغاز المتوسّطية والأوروبية كبير**.

> ملاحظة للبكالوريا: هذه البنية مادّةٌ مثالية للتمثيل البياني: بنية الصادرات بدائرةٍ نسبية، وتطوّر الميزان التجاري بمنحنى، والصادرات حسب الشركاء بأعمدة. وفي التعليق اربط الأرقام بالأسباب: الاقتصاد الأحادي، والتبعية الغذائية، والقرب من السوق الأوروبية.

5. مكانة الاقتصاد الجزائري في العالم

مظاهر المكانة

عوامل هذه المكانة

**الموقع الاستراتيجي**: بوّابةٌ بين إفريقيا وأوروبا، وإطلالةٌ على البحر المتوسّط.
**الثروة الطاقوية**: احتياطاتٌ معتبرة من البترول والغاز.
**المساحة الشاسعة**: الأولى إفريقياً والعاشرة عالمياً.
**العضوية في الأوبيك** منذ 1969 ودورها في قرارات المنظّمة.
**الرصيد السياسي والدبلوماسي** المكتسب منذ الاستقلال.

نقاط الضعف البنيوية

> قاعدةٌ حاسمة: الاقتصاد الذي يستمدّ معظم إيراداته من مورد واحد يبقى رهين سعرٍ يُحدَّد خارجه. وقد رأت الجزائر ذلك سنة 1986 حين أدّى انهيار سعر البترول إلى أزمةٍ اقتصادية واجتماعية انفجرت في أحداث أكتوبر 1988، وأفضت إلى دستور 1989 والتعدّدية. فالتنويع الاقتصادي ليس خياراً تقنياً بل شرط سيادة.

آفاق تحسين المكانة

> الميزة التي لم تُستثمر بعد: تملك الجزائر واحدة من أعلى نسب الإشعاع الشمسي في العالم على مساحةٍ صحراوية شاسعة. وهي في موقعٍ جغرافي يسمح بالربط الكهربائي مع أوروبا. فما فعلته البرازيل بالطاقة المائية يمكن أن تفعله الجزائر بالشمسية؛ والفارق أنّ الشمس لا تنضب ولا يتقلّب سعرها في بورصة.

6. مفاهيم وتقويم

المفاهيم والمصطلحات

تقويم

س1: لماذا تبقى المبادلات التجارية الجزائرية مع دول المغرب العربي ضعيفة؟

لا تتجاوز 2 بالمائة من إجمالي المبادلات، والأسباب:

**تفكّك اقتصاديات البلدان المغاربية** وضعف التكامل بينها.
**تبعية هذه البلدان للغرب**، وخاصّةً الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
**طغيان الاعتبارات السياسية** على الاعتبارات الاقتصادية.
**تشابه البنية الاقتصادية** فكلٌّ ينتج ما ينتجه الآخر.
**القيود الجمركية** وغياب خطّةٍ مشتركة للتنمية.

والسبب الأعمق هو التشابه لا التشاحن؛ فالتبادل ينشأ من التكامل لا من التشابه، ومن يبيع الشيء نفسه لا يشتريه من جاره. فالحلّ في التخصّص والتكامل الصناعي.

س2: قيّم اتّفاق الشراكة بين الجزائر والاتحاد الأوروبي.

التزمت الجزائر بموجبه بفتح أسواقها أمام المنتوجات الأوروبية، وإلغاء الرسوم الجمركية تدريجياً خلال 12 سنة.

والمقابل المرجوّ كان تنويع صادراتها نحو أوروبا والحصول على مساعداتٍ مالية وتعاونٍ علمي.

لكنّ التقييم يكشف اختلالاً: فالصادرات الجزائرية بقيت في معظمها محروقات، وهي معفاةٌ أصلاً من الرسوم الجمركية. فالجزائر تنازلت عن حماية سوقها مقابل ميزةٍ كانت تتمتّع بها أصلاً.

والدرس أنّ اتّفاق الشراكة لا ينفع بلداً لا يملك منتَجاً تنافسياً خارج المحروقات؛ فالتصدير يبدأ من المصنع لا من الاتّفاقية.

س3: ما مظاهر مكانة الاقتصاد الجزائري في العالم؟ وما نقاط ضعفه؟

المظاهر: الأولى إفريقياً وضمن العشرة الأوائل عالمياً في تصدير الغاز بإنتاجٍ يقارب 100 مليار متر مكعّب سنوياً، وتزوّد أوروبا بنسبةٍ معتبرة من حاجاتها؛ ومن أهمّ منتجي البترول في إفريقيا؛ وعضوٌ في الأوبيك منذ 1969؛ ومن أكبر اقتصاديات إفريقيا.

ونقاط الضعف: التبعية للمحروقات التي تمثّل النسبة العظمى من الصادرات؛ وضعف الصادرات خارج المحروقات؛ والتبعية الغذائية؛ وضعف الاندماج الجهوي؛ وضعف القيمة المضافة بتصدير الخامّ بدل المحوَّل؛ والبطالة في صفوف الشباب.

والقاعدة الحاسمة أنّ الاقتصاد المعتمد على مورد واحد يبقى رهين سعرٍ يُحدَّد خارجه؛ وقد رأت الجزائر ذلك سنة 1986. فالتنويع الاقتصادي شرط سيادةٍ لا خيارٌ تقني.

الجزء الأول من الدرس مفتوح للجميع، وبقيته مع الاشتراك.

الوحدة الثالثة ـ الوضعية 1: الاقتصاد الجزائري في العالم

1. بطاقة فنية للجزائر

الإشكالية

البطاقة الفنّية

المؤشّرات الاقتصادية

فئات الأعمار (معطيات الكتاب)

2. المبادلات مع المغرب العربي وإفريقيا

أوّلاً: التبادل التجاري مع الاتحاد المغاربي

تعريف الاتحاد المغاربي

مسار التأسيس

سعي الجزائر إلى تفعيله

واقع المبادلات

أسباب الضعف

ثانياً: المبادلات مع الدول الإفريقية

3. المبادلات مع الاتحاد الأوروبي وبقية العالم

أوّلاً: المبادلات مع الاتحاد الأوروبي

الإطار: مسار برشلونة والشراكة

التزامات الجزائر بموجب الاتّفاق

واقع المبادلات مع أوروبا

ثانياً: المبادلات مع الدول العربية

ثالثاً: المبادلات مع بقية دول العالم

4. بنية التجارة الخارجية الجزائرية وشركاؤها

الإشكالية

أوّلاً: بنية الصادرات

ثانياً: بنية الواردات

ثالثاً: الشركاء التجاريون

رابعاً: أنابيب الغاز نحو أوروبا

خامساً: الميزان التجاري ووزن الجزائر في التجارة العالمية

5. مكانة الاقتصاد الجزائري في العالم

مظاهر المكانة

عوامل هذه المكانة

نقاط الضعف البنيوية

آفاق تحسين المكانة

6. مفاهيم وتقويم

المفاهيم والمصطلحات

تقويم

تمرّن على هذا الدرس

مواضيع بكالوريا التاريخ والجغرافيا

دروس أخرى في التاريخ والجغرافيا